El siguiente estudio realizado por los Vecinos Autoconvocados de Areco y enviado a la Cámara de Diputados de la Nación, a pedido del Sr. Diputado y Presidente de la Comisión de Obras Públicas, Dr. Christian Gribaudo, quien lo ha solicitado para presentar ante el Sr. Ingeniero Nestor Periotti, administrador General de la Dirección Nacional de Vialidad.
1. IMPORTANCIA ESTRATEGICA CORREDOR VIAL Nº 8 – RUTA NACIONAL 8. SOCIAL Y ECONOMICA
El diseño y la construcción de la Ruta Nacional 8 posee más de setenta años. Es la principal ruta junto a la Ruta Panamericana nº 9 que comunica la Capital Federal con el noroeste del País. El parque automotor de entonces era insignificante frente al actual. Además El Ferrocarril ya no funciona como antes. La Ruta Nacional 8 es la única posibilidad de transitar en forma terrestre en toda la zona. Lo hacen no solo vehículos particulares con fines privados y laborales profesionales, sino también micros de corta y larga distancia, camionetas, camiones, y transporte de cargas propio de la importancia agropecuaria comercial e industrial que posee la zona.
2. ZONA ALTAMENTE POBLADA Y RUTA NACIONAL 8 POR DE MAS TRANSITADA
Por la Ruta Nacional 8 transita tanta cantidad de vehículos que la transforman en una ruta altamente peligrosa, y totalmente colapsada en los horarios de mayor circulación y a lo largo de días feriado y fin de semanas. La Ruta Nacional 8 como espacio vial continuador del Acceso Norte desde la Capital Federal nace en el km. 56.990 en el Partido de Pilar. Son ocho partidos en total. Continua por siete localidades: Exaltación de la Cruz (Capilla del Señor, Parada Robles, y barrios como El Remanso sólo a modo de Ejemplo), San Andrés de Giles poblado de Solís, San Antonio de Areco, Capitán Sarmiento, Arrecifes, Pergamino, y Colón.
A lo largo de la Ruta Nacional 8 habitan en todas las Localidades mencionadas, desde los Partidos de Pilar hasta Colón, no menos de 350.000 habitantes, y pasan en forma diaria por cada cabina de peaje no menos de 7.000 vehículos en promedio, duplicándose esta cantidad en horarios de máxima transitabilidad.
3. PRESUPUESTOS NACIONALES SUFICIENTES PARA OBRAS VIALES Y MANTENIMIENTO
El Gobierno Nacional recauda por impuestos a los combustibles y por cargos por uso de diesel o gasoil una suma cercana a los catorce mil millones de pesos ($ 14.000.000.000,00) en forma anual. El costo actualizado estimado para la construcción de la Autopista Corredor 8 desde Pilar hasta Pergamino arroja la suma de mil seiscientos millones de pesos ($ 1.600.000.000,00) según lo expresado por la señora Presidenta de la Nación. Es decir podrían construirse 9 autopistas Pilar-Pergamino por año, o 1620 km de autopista de 2 carriles por mano.
Según los cálculos de los especialistas e ingenieros el costo anual de conservación y mantenimiento de la Ruta Nacional 8 para dicho tramo es menor a los veinte millones de pesos ($ 20.000.000,00).
De tal forma que por lo antes expresado queda determinado que nuestra Dirección Nacional de Vialidad con presupuesto y estructura de conducción suficiente para hacerse cargo de la construcción de la nueva autopista y del mantenimiento y conservación vial sin necesidad de recurrir a que el pueblo siga pagando tarifas de peaje a empresarios privados que desde hace mas de diez años no solo no cumplen con su obligación de compromiso ante el estado que somos todos nosotros, sino que mal administran nuestro dinero y esperanza permitiendo la ocurrencia de accidentes que destruyen familias y matan a nuestros vecinos y amigos.
4. CONSERVACION Y MANTENIMIENTO ACTUAL DE LA RUTA AUSENTE DESDE HACE VARIOS AÑOS
Hasta hace unos veinte años era la Dirección Nacional de Vialidad la empresa responsable de su conservación y mantenimiento tarea que la fue desarrollando en intensidad y eficacia según las épocas y momentos del país. En la última etapa por decisión del gobierno nacional, se ha tercerizado contratando a empresas privadas la responsabilidad sobre el buen estado de la Ruta Nacional 8.
Desde la década del noventa, hemos tenido cuatro empresas que han sido autorizadas al cobro de tarifas de peaje a cambio de la conservación y mantenimiento. Solo la primera de ellas denominada Caminos del Oeste S.A. perteneciente al grupo económico Techint cumplió con sus obligaciones de hacer y mantener ante los usuarios viales. Las empresas siguientes: Caminos de América S.A. y Corredor Americano S.A. nunca pudieron tener la ruta en condiciones a lo largo de toda su actividad comercial en la zona. Al momento y luego de más de un mes de hacerse cargo la nueva empresa denominada Corredor Central S.A. tampoco se observa ninguna obra vial a lo largo del tramo entre las localidades de Pilar y Pergamino. Prueba de ello lo ratifican los habitantes de cada una de las Ciudades mencionadas del corredor de la Ruta Nacional 8.
5. LICITACION PUBLICA INCUMPLIDA PARA TRANSFORMAR LA RUTA 8 EN UNA AUTOPISTA
En el Año 2005 el gobierno nacional llamó a licitación pública para la construcción de la Autopista 8 de 180 kilómetros, desde Pilar (Km. 56.990) hasta Parada Robles (km.78.000) , y Autovía 8 desde Parada Robles hasta la Ciudad de Pergamino (km. 240,00 aproximado). La licitación fue adjudicada a una UTE integrada por Hellport SA y Corredor Americano. Solo construyeron once kilómetros de autopista. La obra la interrumpieron y abandonaron retirando todas las máquinas de la Ruta Nacional 8, dejando sólo las máquinas registradoras de la nueva estación de peaje Larena (km.66,000) de tarifa para automóviles de $ 4,50 por pasada, manteniendo además la otra estación de peaje Solís (km.102,000) de tarifa para automóviles de $ 2,20 por pasada.
Durante todos estos años el control y seguimiento por parte del gobierno nacional representado por D.N.V. y por el Occovi nunca pudieron lograr que la obra de construcción continuara y que la ruta estuviera en condiciones óptimas y aunque sea mínima de ser transitada.
6. RESCISION DEL CONTRATO DE LICITACION PÚBLICA Y CONCESION VIAL POR PARTE DEL P.E.N.
Sólo las actuaciones del Defensor del Pueblo de la Nación resumidas en sus Resoluciones 181/2009 y 60/2010 han inducido al gobierno nacional a que tome cartas tardías en el asunto. Por Decreto P.E.N. número 891/2010 publicado en el B.O. del 24/06/2010 se rescinden los contratos ya incumplidos desde hacia más de dos años atrás. En actos del gobierno nacional del mes del 20/07/2010, la Presidenta Sra. Cristina Fernández ha vuelto a comprometerse, indicando y prometiendo el llamado a una nueva licitación pública para la construcción de la AU8, para el corriente mes de agosto, aun sin novedades concretas conocidas a la fecha.
7. UN PUEBLO QUE ES ABANDONADO POR SU GOBERNANTES
Nuestros Gobernantes al dejar al abandono a la RN8, han hecho lo mismo con los usuarios viales, con los vecinos que transitamos por esta ruta, con el riesgo de estar expuestos a choques frontales, a una ruta mal mantenida, con baches y sin banquinas, con demarcación horizontal lateral y central casi invisibles, en días de lluvia y con neblina son inmanejables los vehículos y así la muerte golpea a nuestras casas.
Para entender lo que pasa, todo esto no pasa en una ruta provincial de una provincia cualquiera del norte o sur del país (lamentable porque también esto ocurre) Esto pasa en una ruta nacional concesionada desde hace 18 años, donde pagamos una tarifa de peaje por una contraprestación de servicio inadecuado y totalmente deficiente, en un trayecto donde los usuarios viales pagamos tres peajes para ir a la Capital Federal en cabinas ubicados tan solo a una distancia de 70 kilómetros entre la primera y la tercera…todo para nada… para sólo tener que llorar a nuestros muertos por accidentes frontales que pudieran haberse evitado porque ocurrieron en tramos de ruta QUE DEBERIA HABER HABIDO AUTOPISTA ES DECIR DOS CALZADAS ASFALTADAS POR MANO CON BANQUINA TAMBIEN ASFALTADA Y SEPARADOR CENTRAL. 15 VIDAS AL MENOS SE FUERON EN EL ULTIMO AÑO. QUINCE FAMILIAS DESTRUIDAS POR UNA AUTOPISTA DISCONTINUADA Y ABANDONADA… pero los peajes los siguen cobrando….
8. DESACIERTO DEL GOBIERNO NACIONAL
Esto no es nuevo. Esto era previsible. Todo comenzó cuando en el año 2.005 como una propuesta electoral de construir la Autopista Pilar Pergamino a lo largo de la RN8 fue adjudicado a una UTE integrada por Corredor Americano SA (el concesionario vial) y Hellport (la empresa constructora con dudosos antecedentes en construcciones perteneciente al grupo Eurnekian).
Les obligaron a dieciocho años de obra, con derecho a recupero de peaje en tres estaciones (Larena Solís y Vigña) a lo largo de treinta años en total. El pliego de obra pública permitió que construyeran la Estación de peaje Larena (km66 RN8) en un lugar muy desafortunado para los usuarios de la RP6, y una obra SIN COLECTORAS para todos los vecinos de la zona.
9. DESACIERTO DEL ORGANISMO DE CONTRALOR OCCOVI
Que omitió controlar el seguimiento de la obra. Que no contempló la necesidad de colectoras o calles laterales, opciones para no complicar la vida de los vecinos de Pilar, Fátima, y Exaltación de la Cruz. Carriles obligados a construirlos que no fueron hechos y autorización a cobro de peaje tarifa de $ 4,50 por tan solo 11,5 kilómetros de autopista realizada correspondiente al tramo planeado “1A” cuando era sabido en ese mismo momento de la autorización que el tramo “1B” de otros 8,4kms. Era imposible dar cumplimiento y sin embargo se autorizó al cobro del peaje más caro del mundo por la autopista mas corta del mundo.
10. DESACIERTO DEL CONSTRUCTOR HELLPORT
No construyó la Autopista. Suspendió las obras a los 50 días de haberse iniciado el cobro del peaje en Estación Larena (km.66 RN8). Retiró sus máquinas. No cumplió con la obra pero el concesionario Corredor Americano siguió cobrando tarifas de peaje como si nada.
Al Año cuarto de concesión entre 2.006 y 2.010 (octubre de este año), La Autovía debía llegar al km. 109 de la RN8. Justo al ingreso de la localidad de San Antonio de Areco. Obviamente que el abandono de la obra (manteniendo el cobro de peajes en las dos estaciones mencionadas (Larena km.66 y Solís km.102) hizo a que faltasen los 39 km. de construcción del tramo previsto llamado “B”. En este tramo hubo accidentes frontales. En este tramo han muerto al menos 15 personas. ESTAS SON LAS MUERTES DE LA RUTA OCHO. ESTO DEBE TERMINAR.
11.DESACIERTO DEL CONCESIONARIO CORREDOR AMERICANO SA
Han sido tantos los incumplimientos del ahora ex concesionario que en forma tardía pero definitiva el gobierno Nacional por Decreto PEN 891/2010 les rescindió el contrato de concesión según publicación en el boletín oficial del 24 de junio p/p. En términos de pueblo: “los han echado”. Pero sus incumplimientos son muchísimos. Cobraban una tarifa de peaje en Larena de $ 4,50 por cada pasada por una obra abandonada. Cobraban una tarifa de peaje en Solís de $ 2,20 y el mantenimiento es escaso y mínimo con una ruta llena de peligros, lo peor que usted pueda imaginarse….
Sin embargo el PEN decidió no aplicar la Rescisión por culpa de la Concesionaria (17.2 Contrato) y empleó la Extinción por mutuo acuerdo (17.3) indemnizándola con $150.000.000.
12. REFLEXION FINAL SOBRE EL PAGO DE PEAJES EN LA RUTA NACIONAL 8.
A los dos peajes de la RN 8 hay que pagarlos a pesar del estado en que se encuentra la ruta. Hay que pagarlos a pesar de ser una ruta desgastada por el alto tránsito. A pesar de estar las banquinas descalzadas. A pesar de lo difícil que resulta conducir con lluvia o con neblina. A pesar del efecto “aquaplaning” en el 76% de la ruta según indica la policía de la provincia. A pesar de que la conservación y mantenimiento real de la ruta no se observa desde hace tiempo. A pesar de las muertes de amigos y vecinos que ninguna publicación o respuesta podrá devolvernos.
A los dos peajes hay que pagarlos a pesar de los anuncios presidenciales de hace cinco años que prometían una autovía que llegaba a Areco para dentro de dos meses.
La obra fue abandonada por el designado constructor de dudosa experiencia en el tema.
El Occovi organismo de contralor permitió el cobro de $ 4,50 aun sabiendo que el tramo de licitación pública A2 hasta Parada Robles nunca iba a terminarse porque nunca había empezado. Solo las gestiones ante el Defensor del Pueblo de la Nación hicieron caer y ser rescindido un contrato de concesión de la RN 8 que permitió que mal administraran nuestro pago de tarifas de peaje y nuestra esperanza de transitar por una ruta segura y moderna.
Desde la Presidencia de la Nación se ha vuelto a prometer una licitación de construcción de la Autopista hasta Areco para este mes de Agosto. Ruego a Dios que ilumine a nuestros gobernantes para que se licite esta obra al menos para septiembre de este año.
“A los dos peajes hay que pagarlos”. Hay que pagarlos a pesar de los dos choques frontales ocurridos el mes pasado en el km.78 y km.105. Allí perdieron la vida seis jóvenes de Areco. Seis vecinos que podrían haber sido habitantes de Capitán Sarmiento, Arrecifes, o Pergamino. Ciudadanos que podrían haber votado en las próximas elecciones a favor de la vida y la justicia.
Estos choques frontales ocurridos en la RN 8, una de las dos rutas con más accidentes de todo el país, se podrían haber evitado si no se hubiese permitido desde los organismos de contralor que suspendieran la construcción de la autovía.
Allí debía haber una autovía de dos calzadas y banquina asfaltada con un separador central. La defensa de la vida es irrenunciable desde cualquier rol que ocupemos en esta sociedad.
A los dos peajes hay que pagarlos cuando los usuarios viales salimos a la ruta y nuestras familias esperan el regreso con tranquilidad. A los dos peajes hay que pagarlos pero soy cobarde y no me animo a mirar a los ojos y decirlo a aquellas familias que han quedado partidas al medio llorando a sus queridos que nunca regresaron a su hogar.
Me pregunto si podrá alguien mirar a los ojos y decirles eso a las familias Giantomaso, González, Dámico, Falivene, Ciccarelli, Galeano, Bue, Santangelo, y tantas otras más. A mis hijos si los puedo mirar y enseñarles que defender la vida no nos puede enfrentar… que todos somos mortales… que la vida no tiene color político.
Solo nuestra conciencia de buenos vecinos y ciudadanos nos deja dormir en paz.
“BASTA DE TAPAR CON LA SANGRE DEL PUEBLO LOS POZOS NACIDOS DE LA CORRUPCION”.
